李進良：TD要加速大規模商用 明確WAPI+TD路線

(2009-01-19 09:28:16)

中國電子科技集團公司第七研究所 教授級高工 李進良

2008年是移動通信領域闖過驚濤駭浪取得偉大勝利的一年，大面積持久雪災、汶川大地震、TD走進奧運、電信重組等一連串事件給人印像深刻。

2008年12月31日國務院常務會

議和工信部專題會議，都明確TD-SCDMA是我國科技自主創新的重要標志。要積極完善和落實各項扶持政策措施，加快TD-SCDMA的發展，繼續支持研發、產業化和應用推廣，促進產業鏈成熟，實現大規模商用。

由於國際金融危機來勢洶洶，對我國造成了嚴重影響，工業增長速度明顯放緩，部分行業出現了虧損，企業困難程度加深。通信產業也不例外，隨著金融危機持續影響實體經濟，電信運營市場的用戶平均ARPU值不斷下降，營收增長乏力；消費電子市場尤其是手機的疲軟現像正在蔓延。隨著中小企業倒閉，造成農民工紛紛失業返鄉，目前面臨的是越來越兇猛的用戶流失。人民群眾都擔心中國如何過鼕，企業如何自救。電信界也應警覺2009年將是TD產業形勢嚴峻、TD救市任務艱巨、充滿了挑戰與機遇的一年。

1.TD產業形勢嚴峻

TD在第一期規模試驗網結束之後，整個行業翹首以待其更大規模商用，可是2008年TD二期網絡建設遲遲招標，三期終端集采杳無音信，甚至擬予取消，這種“小步慢走”建網策略使得創新所花巨大投入長期得不到回報，很多企業在殘酷的市場競爭中正一步步失去面對困境的生存能力，從而喪失苦苦掙扎下去的耐心與信心：研發HSDPA芯片的凱明公司非常不幸地倒在了TD商用的前夕，更多企業在發展的道路上步履維艱。隻有投入，沒有收入，庫存積壓，難以為繼，隻好另謀出路。原擬投入TD的宇陽控股公司轉投其他項目；深圳友利通公司原想購買TD方案，現在也無下文；龍旗平安夜裁掉TD手機團隊；德信、Simcom也已紛紛對TD團隊裁員；TD十萬火急。過鼕的想法和做法已經從手機廠家蔓延到芯片廠家，展訊公司TD芯片的投入高達6億元，但市場回報遠遠少於巨額投入，竟虧損3130萬美元，企業告急。專門研發TD芯片的T3G公司現也相當困難。如果2009年沒有上千萬部的手機市場，TD手機與芯片企業都將無法生存下去，這些脆弱的企業便可能緊跟凱明之後，一個個像多米諾骨牌那樣相繼倒下或轉投他門，將使辛苦打造的TD產業鏈面臨崩潰，前功盡棄。

再者拿到3G牌照的中國聯通、中國電信已著手在全國短期內大規模各建WCDMA、cdma2000約280多個城市的網絡，目前全球市場有上千款的廉價終端，再加上國際利益集團會乘機拼死占領中國市場；TD將面臨強勁的競爭對手，如果再不立即放棄“小步慢走”建網策略，改弦更張為“大干快上”，在兩面夾擊下，TD的用戶必然被分流而陷於困境。

2.TD是救市良方

為抵御國際經濟環境對我國的不利影響，黨中央、國務院制定了投資4萬億元進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施，對國內外都是一劑應對金融海嘯的救市良方。其第六項加快自主創新和結構調整，支持高技術產業化建設和產業技術進步，支持服務業發展。更是救市的要著之一。

工業和信息化部抓住重點領域和關鍵環節，也出臺十項措施，其中第七項涉及通信領域，提出做好TD-SCDMA研究開發和產業化工作，這無疑是必要的舉措。但還不夠，要高瞻遠矚看到TD 是技術先進的重大自主創新成果、產業日益成熟且產品改進顯著、市場潛力巨大且可立竿見影；隻要加速實現TD大規模商用，TD就能大幅度拉動內需，可作為一項救市的緊急戰略措施。

2.1 TD是重大自主創新成果，優勢突出

TD是建立在我國自主知識產權基礎上的國際標準，具有技術領先、頻譜效率高並能實現全球漫遊、適於網絡規劃和優化、適合各種對稱和非對稱業務、建網和終端的性價比高等五大突出優勢。其重要意義隻有領先世界的雜交水稻可以媲美。

2G的EDGE其實際數據速率僅有200kbit/s，而TD-HSDPA的數據速率2.8Mbit/s，要高14倍；TD是碼資源受限技術，利用智能天線賦形使得用戶隔離度好的原理，可實現碼資源的重復利用，達到提高繫統吞吐量的目的。室外可提高到1.3-1.5倍，EDGE要達到同樣的數據吞吐量，投資約為TD的4倍。室內采用了樓層波導效應的原理，可以提高到2倍，TD的性價比就更高。可見升級為3.5G TD-HSDPA的優勢就更為突出。

2.2 TD產業日益成熟，產品改進顯著

TD-HSDPA 2008年中興、大唐等繫統設備商相繼通過嚴格的室內和外場測試，達到了大規模商用水平，從而獲得了信息產業部的入網證。全繫列設備包括繫列化的基站、無線網絡控制器(RNC)及操作維護管理繫統OMC-R等已全面升級到R5標準，具有組網靈活、節能環保、兼容性強等特點。

為適應低成本、低能耗、易擴容需求，TD產品在這三方面做了改進：

(1) 新型繫列基站助力低成本快速建網

充分考慮了業務、容量、覆蓋、傳輸、電源、安裝、維護等方面的需求，開發了無需機房的一體化室外型基站，以實現低成本快速建站。可利用現有機房的機架空間安裝，充分實現共站址施工。推出了零承重、零占地的增強型緊湊產品，無需特別機房，可掛牆安裝在過道、樓梯間、地下室等狹小的空間；可減少一半的站址租賃、運輸和工程安裝費用，並可縮短60%的施工期。

(2) 高效功放實現低能耗

今天節能減排已經日益重要，采用數字預失真先進射頻技術及能效比管理技術，實現了繫列新型基站的低能耗。同時，也降低了對基礎電源和整機散熱的要求，增加了設備的穩定性，為構建綠色TD網絡創造了條件。

(3) 高集成度繫列基站模塊便利擴容

開發了能支持堆疊擴容的多載波板卡，隻需增加單板；不需增加機櫃等硬件設施，也無需改變天饋部分的工程實施，僅需軟件完成配置，即可相應增加網絡容量。因此，無需花大量的人力和時間到成千上萬個機房去逐個升級基站，這極大地降低了運維成本，同時也能更快更好地適應網絡容量的發展變化。TD-HSDPA/ MBMS/HSUPA可全部通過繫統軟件實現，為後續擴容升級鋪平了道路。

2.3 TD市場潛力巨大

人們通過試商用體驗了TD比GSM有顯著優越性：

(1) 可低成本提供延續性業務，即GSM有、TD也有的業務，如短信和話音等；2007年TD第一期基礎設施招標，攤到每個用戶不到GSM的一半；2008年第二期設備又降價了20%，因此，通話費用就有可能降到1/2以下。

(2) 可滿意提供增強性業務，GSM有了，TD可使其性能和服務質量得到很大提高，如網上瀏覽和數據業務，可實時交流信息；電子郵件在乘火車、汽車旅行途中，即可及時收發；可使用戶體驗的滿意度也隨之提升。

(3) 可獨特提供3G特色業務，GSM沒有的業務，TD卻可提供如可視電話、視頻會議、手機電視、即拍即播等等。其中，我們體驗了的有可以面對面交流的可視電話，給人親切的感受。僅從現有這些體驗的優越性看來推廣應用TD好處多多，更有許多特色業務有待陸續開發，以便人們擴大應用。

總之，所有GSM能實現的功能，TD都能更好地實現；而TD所具有的3G特色業務，GSM/EDGE則根本不能勝任。隻要加速實現TD大規模商用，可以預計僅國內基礎設施建設將有 2000億元、手機將有1萬億元的市場規模，由其帶動的相關產業市場份額將達15萬億元；而且還可開拓國際市場，其規模之大，恐怕目前還沒有其他任何一項可與之相比。

2.4 TD可在短期內見效

TD網是在經過14年不斷優化的GSM精品網的基礎上來部署的，人們必然用GSM網的服務質量作為參照，TD盲區、弱區太多，必然降低呼通率、增加掉話率，通信質量變差，即使不要錢的 TD手機也會成為累贅而棄置不用，TD用戶也就很難發展了。目前，隻要花幾個月時間補站優化提升原10個城市的網絡覆蓋質量，就可大量發展TD用戶，特別是需要高速上網的筆記本用戶，隻要配上TD-HSDPA數據卡就很好用了。比鐵路、公路、機場等等建設項目，可更快、更大規模地為人民服務，拉動內需，尤其是有利於拉動消費，這是極為難能可貴的。隻要TD能大干快上，預計可能達到GDP年增長1800億元、年新增50萬–100萬人就業、IT產品成為第一大高技術出口產品等三大目標。

1998年亞洲金融風暴時，韓國因大力發展CDMA通信產業，幫助該國平安度過了危機；其經驗可資我國借鋻。綜上所述，我國應高度重視TD的偉大意義和救市的巨大作用，緊急采取一繫列得力舉措，以實現大規模拉動內需的目標。

3.加速實現TD大規模商用的舉措

3.1要積極完善和落實各項扶持政策措施

(1) 分配1千億元加強TD研發、產業化和應用推廣

建議從4萬億元拉動內需資金中，分配1千億元實施工信部十項措施之七，用以做好“TD-SCDMA研究開發和產業化(二期)”和“IMT-Advanced技術方案研究和關鍵技術研發”兩個國家科技支撐計劃項目的組織實施工作；同時，加快TD增強型技術和後續演進技術的研發與產業化，以增強國際競爭力。當前必須火速解決TD上下遊產業鏈中的燃眉之急，加強產業鏈中芯片、終端等薄弱環節，迅速建成一條可抗御風險的完整TD產業鏈。

(2) 政府采購

商用化初期TD終端款式少、質量差、成本高，在中國市場要和已經在全球市場歷練了五六年的WCDMA去競爭，就像一個幼稚的少年要和兩個大漢角鬥，如果沒有特殊的保護措施，非死即傷。為了支持TD終端能盡快形成規模，必須政府采購，首先在軍隊、武警應用手機，在政府機關應用數據卡。同時，為了國家信息安全，強制規定政府不得使用任何非 TD終端。

(3) 落實大力扶持TD發展的配套政策措施

如“不對稱管制”必須服從、服務於優先發展TD的政策；號碼攜帶允許從2G網轉到TD網，但不允許TD網轉其他網；信貸優惠、稅賦減免、資源共享等方面TD優先等等。

(4) 采取一切措施保護TD國內市場

日、韓經驗表明，對發展中國家而言，限制進口是自主技術創新企業發展起來的一個重要保證。相反，過度開放國內市場則會給還非常弱小的自主技術創新企業造成巨大壓力，甚至使它們夭折。同時要防止其他3G標準采用不正當競爭手段來搶奪TD市場。

(5) 確定450～470 MHz為TD解決農村信息化頻段

2007年世界無線電通信大會為在全球采用先進寬帶移動技術確定了450～470 MHz 頻段為國際移動通信3G/後3G頻譜。建議我國分配為TD大區覆蓋頻段，借以較低成本解決幅員遼闊的西部地區和廣大農村的信息化。同時允許將GSM頻段陸續轉為TD頻段。

3.2 TD網絡建設必須有通盤規劃，迅速補站優化

如果TD網絡長期處於“孤島狀態”，出38個城市就要依靠GSM漫遊，則對用戶使用增添了麻煩，對網絡發展造成了障礙。日本、韓國都是緊隨大城市建設3G網之後，很快部署全國網，它們“全程全網”的成功模式，值得我國借鋻。

TD現階段應該大干快上，正需要投入巨額資金，集中全國力量進行建設。今天通盤規劃TD網絡建設的條件已經具備，完全可以繼10個城市TD試商用網之後，進行第二期TD建網部署將孤島式的建設向外延伸連片，如北京、天津擴展成京津唐沿渤海灣地區，廣州、深圳擴展成珠江三角洲地區，上海擴展成長江三角洲地區等等；同時部署全國省會城市的 TD網絡建設。

立即啟動第三期TD建網招標將全國各個省會城市擴展到省內中小城市，即做到全國主要干道及重點城鎮的覆蓋。

最後進行第四期TD建網規劃將城市擴展到全國農村，形成全國TD的無縫覆蓋網絡，達到“全程全網”的水平。建議三年上三個臺階，每期10萬個基站，投資約700億元；總體估計約30萬個基站，總投資約2000億元。

在規劃中要設計各期的用戶容量、投資規模、施工周期、業務類型、運營計劃、效益分析等等，在規劃中要避免2G網絡建設所發生的建設重復、環境破壞、電磁污染等一繫列嚴重問題，將中國的TD網絡建設成全球3.5G的精品網。為了救市，當前需要迅速采取一繫列非常舉措，建議：

(1) 特別要將第一期建設的北京等10城市立即實施補充建網計劃，至少增加1萬個基站，按原招標廠家負責供貨，要求2009年2月春節前開始部署，優化成連續覆蓋的可與GSM媲美的精品網。為在春節期間大力發展TD數據卡用戶創造條件。

(2) 由於第二期建網28個城市、2.3萬個基站招標剛剛出爐，因此，建議增加資金投到補充第二期建網中來，連同2007年的10個城市，基站規模大幅增加到 10萬個。為了避免重新招投標耽誤工期，補充第二期仍由剛中標廠家負責供貨，要求2009年6月前完成部署、優化，為大力發展TD手機與數據卡用戶創造條件。

並且要大力經營移動業務，加速實現大規模商用。運營時必須遵循麥特卡爾夫定律：網絡效益與網絡用戶數的平方成正比，千方百計迅速發展用戶。按預期的網絡規模定低價，並且采用雙改單且比固網低的資費策略、跨網漫遊的運營策略、定制和號碼攜帶的終端策略等等。通過正反饋的網絡效應促使現有固網用戶、2G用戶快速向TD網絡轉移，可規劃 2009年發展2000萬TD用戶，2010年猛增到5000萬用戶，2011年達到1億用戶。

3.3 TD終端必須集采與渠道並舉，手機與數據卡齊上

在TD網絡建設這個第一關鍵問題能很快獲得理想解決的基礎上；第二關鍵問題資費在近期提出的優惠套餐試點方案上積極推廣；就要同時重視第三關鍵問題終端，立即舉行第三期終端大規模集中采購TD-HSDPA手機200萬部，數據卡100萬個，及同樣規模的政府采購，特別是數據卡要求從春節開始以每月20萬的數量投放市場；最好是定制一批高端手機與數據卡送給高端用戶，使他們立即成為TD的忠誠用戶。並組織所有終端制造商努力開發生產高、中、低各種款式的TD/GSM雙模手機，通過各自的渠道來開拓不同用戶群體的細分市場；同時鼓勵服務商利用TD-HSDPA這個3.5G平臺來開發豐富多彩的3G業務；那麼TD大規模拉動消費的運營前景就將是光明的。

3.4 明確提出WAPI+TD的技術路線

境外WiFi+WiMAX的技術路線，而應明確提出WAPI+TD的技術路線。在無線局域網采用既安全、又可運營可管理的WAPI，在無線城域網和廣域網采用可與有線寬帶ADSL抗衡的TD-HSDPA，並相應開發WAPI+TD的手機與數據卡，不允許WiFi手機與數據卡入網，這符合國家自主創新的戰略與強制性國家標準的規定。TD “無線城市”在廈門市政府的大力支持下，從9月8日正式對市民開放，至今不過3個月，迅速發展TD數據卡用戶2萬多，采用包月制向用戶免費提供TD數據卡 1張，收費700元，服務7個月。廈門城市不大，TD基站600多個，其網絡已經覆蓋城市主干道、農村、主要公共建築等島內外八百多平方公裡區域。據現場使用者體驗，到處上網的速度都很快，最高可達2.2 Mbit/s，超過GPRS、CDMA與EDGE，使用比較滿意，因此，用戶增長迅速。以此粗略估算，全國10個城市已建基站17672個，如按廈門速度發展TD數據卡用戶，現階段至少可以發展60萬用戶，至少有4億元收入。因此，要積極推廣廈門TD“無線城市”的經驗，所有無線城市群的網絡建設必須遵循國家采購法優先采購符合國家標準的國產設備，並鼓勵人民群眾購買使用符合國家標準的國產終端，這樣就可以大大拉動內需，拉動消費，減緩全球金融海嘯對我國所帶來的負面影響。

3.5 利用外彙儲備金投向TD的海外市場

為力爭TD進軍世界、三分天下，建議新建的外彙投資機構把1/4的儲備金投向TD的海外市場，其規模不亞於國內市場，可以采取援外、合資等多種靈活形式，既可以援助發展中國家迅速走向信息化的道路，符合世界潮流，比單純援助糧食、一般物資和資金更有意義；又可以幫助緩和國際經濟金融危機，樹立良好的國際形像，實現我國和平崛起的理想，這是百年難遇的最佳時機。